贛縣區人民政府發布《關于做好2023年我市建筑節能與綠色建筑發展工作的通知》

各縣（市、區）住房和城鄉建設局：

為進一步推動建筑節能與綠色建筑發展工作，結合省住建廳《關于下達全省2023-2025年建筑節能與綠色建筑工作任務的通知》（贛建科設〔2022〕17號）要求，現就做好2023年我市建筑節能與綠色建筑發展工作通知如下：

一、主要目標

力爭全市新開工、新竣工綠色建筑占比均達100%，星級綠色建筑占比達30%以上（具體目標任務詳見市住建局《關于下達全市2023-2025年建筑節能與綠色建筑工作任務的通知》〔2022〕137號）。

二、重點工作

（一）提高新建建筑節能水平

1.嚴格執行現行建筑節能標準。全市城鎮新建民用建筑全面執行《建筑節能與可再生能源利用通用規范》（GB 55015-2021）和《建筑環境通用規范》（GB 55016-2021）及其他節能標準規范要求。新建建筑務必在規劃方案階段前編制碳排放計算報告，并按照要求設置可再生能源應用系統。

2.鼓勵建設近零能耗建筑。各地住建局要積極引導綠色建筑、裝配式建筑、超限高層建筑等項目開展全生命周期、BIM、鋁模板、裝配式、綠色建造及基于5G移動互聯網的智能管理等技術應用，推進我市近零能耗建筑實現零的突破。

（二）推進星級綠色建筑發展

1.明確執行標準范圍。新建建筑全面按照《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）基本級及以上等級進行設計、建設?？h城及城市規劃區范圍內總建筑面積5000平方米及以上的新建民用建筑，按照一星級及以上綠色建筑設計、建設；新建國家機關辦公建筑和政府投資的學校、醫院、博物館、科技館、體育館、車站、機場等滿足社會公眾公共需要的公益性建筑以及總建筑面積2萬平方米及以上的大型公共建筑，按照二星級及以上綠色建筑設計、建設。中心城區五區要均要有二星級及以上綠色居住建筑項目，積極推動三星級綠色建筑發展，打造恒溫、恒濕、恒氧、恒靜的綠色住宅樣板。

2.規范評價標識管理。根據省住建廳《關于明確我省綠色建筑標識認定相關工作的通知》（贛建科設〔2021〕26號）有關要求，綠色建筑標識應在建設工程竣工驗收備案后進行申報和評價，建筑工程施工圖設計完成后，可進行預評價（不授予標識）。預評價后，建設單位應加強施工和驗收環節的管理，確保項目按圖施工，實現預設的綠色建筑性能。推行使用“綠色建筑標識管理信息系統”（網址：http://lsjz.jzjn.mourd.gov.cn）申報星級綠色建筑標識。

（三）推進既有建筑能效升級。各地住建局要協同發改、機關事務管理部門，重點推進大型公共建筑和國家機關辦公建筑節能改造，依托老舊小區改造、城市更新等工作，同步推動既有建筑節能改造，鼓勵有條件的項目按照綠色建筑標準進行改造。同時，積極推進公共建筑能耗監測和統計分析，推廣適宜節能低碳技術體系，發揮合同能源管理等市場機制，推動全市公共建筑能耗動態監測有效覆蓋。

（四）加強可再生能源建筑應用。各地住建局要協同發改、自然資源、工信等部門充分整合政策資源，把可再生能源建筑應用與發展綠色建筑相結合，因地制宜推廣太陽能光伏、光熱、空氣能、地熱能建筑應用。充分利用工業廠房、民用建筑屋頂、墻體及附屬設施，推動新建建筑太陽能光伏一體化應用。

（五）積極推廣應用綠色建材。各地住建局應協同工信、市場監管等部門積極引導建材企業開展綠色建材評價認證，大力推廣使用綠色建材、綠色施工，推動建材資源循環利用，提高資源利用效率。全市范圍各類新、改、擴建工程建設項目必須嚴格執行國家和省有關限制、禁止材料（產品）目錄，不得超范圍使用限制類（產品），不得使用禁止類材料（產品），切實保證工程質量。

（六）加強建筑節能與綠色建筑監管

1.各地住建局要加強對建筑設計、圖審、施工、竣工驗收等關鍵環節監管，把綠色建筑工程質量情況納入監督計劃并開展常態化監督，強化施工質量管控。建設、設計、施工、監理、檢測等各方責任主體必須切實履行職責，確保建筑節能與綠色建筑工程質量。

2.各地住建局要加強“雙隨機、一公開”執法檢查力度，每年至少開展一次本轄區建筑節能與綠色建筑檢查。對發現的問題，要切實督促責任單位整改并依法依規處罰，不斷提升本地建筑節能與綠色建筑發展工作質量。

3.建設單位在組織工程竣工驗收時，應對工程是否符合綠色建筑標準進行全面查驗，竣工驗收報告中應當包含綠色建筑驗收相關內容。對不符合綠色建筑標準的或綠建措施達不到施工圖設計文件要求的項目，不得通過驗收。

三、工作要求

（一）加強工作統籌。各地住建局要定期向本地黨委、政府匯報建筑節能與綠色建筑發展工作情況，在政策、資金保障、部門聯動上爭取更多的工作支持。要深入貫徹城鄉建設綠色低碳發展總體部署及要求，研究制定本地城鄉建設領域碳達峰實施路線，采取有力有效措施統籌推進落實星級綠色建筑建筑、近零能耗建筑、可再生能源建筑應用、既有建筑綠色化改造、綠色建材推廣等重點工作。上述工作落實情況將納入年度綠色建筑發展工作考核內容，同時對發展高星級綠色建筑突出的縣（市、區）給予加分。

（二）加強統計工作。各地住建局要認真執行建筑節能與綠色建筑發展統計報表制度，高度重視數據質量，并主動對接同級統計部門，保證本地統計數據的一致性。每季度結束后一周內將本地綠色建筑、既有建筑節能改造、公共建筑能耗監測、可再生能源建筑應用等工作情況報送至市局建筑節能科技設計科（聯系人：楊白明，8279913，郵箱：gzjsjnk2016@163.com），市局每季度匯總后將全市通報并上報省廳。

（三）加強部門協作。各地住建局要主動加強與發改、自然資源、行政審批等相關職能部門的溝通協作，在建設用地規劃條件、項目立項中明確建筑節能、綠色建筑要求，并在項目規劃方案審查階段就建筑節能、綠色建筑標準執行情況進行審查。要多形式、多渠道宣傳建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑等顯現的經濟、社會和環境效益，提高社會及公眾對建筑節能、綠色建筑的認知度、接受度。

（四）加強培訓交流。各地住建局要結合實際，充分利用我市星級綠色建筑評價專家庫，主動邀請專家開展本地建筑節能與綠色建筑發展方面的業務培訓，重點加強設計、施工、監理、檢測等人員的培訓，提高對綠色建筑工程標準規范、成本構成及控制的理解和認識。同時，鼓勵各地開展綠色建筑發展工作交流，互相學習，共同提高。

贛州市住房和城鄉建設局

2023年2月22日